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新聞大圖

我國(guó)港口與海運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制

2020-06-08    1554

航運(yùn)企業(yè)將物流體系中構(gòu)建港航,必須建立一系列的制度化協(xié)調(diào)機(jī)制,以便具體規(guī)范雙方在的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、職能與業(yè)務(wù)關(guān)系,以及具體涉及的,包括爭(zhēng)議處置、利益分配、管理體制等方面的內(nèi)容。港口與航運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的制度化協(xié)調(diào)機(jī)制建立的目標(biāo)有如下幾個(gè)方面。

我國(guó)海運(yùn)業(yè)歷史上國(guó)家壟斷的時(shí)間較長(zhǎng):港口與海運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)之間協(xié)調(diào)關(guān)系上存在諸多“缺口”我國(guó)港航運(yùn)一體化制度化協(xié)調(diào)體系的構(gòu)建需要在國(guó)情基礎(chǔ)上體現(xiàn)原則,在基礎(chǔ)上培育與構(gòu)建具有前瞻性與戰(zhàn)略性的航運(yùn)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)海運(yùn)業(yè)歷史上國(guó)家壟斷的時(shí)間較長(zhǎng),目前還存在著行業(yè)管理體制與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中市場(chǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系上的諸多“缺口”,這其中存在的體制性、制度化上的因素很多。當(dāng)前,以三大國(guó)有海運(yùn)企業(yè)為核心的我國(guó)海洋運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)基本壟斷了我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)?0%以上的業(yè)務(wù),但其與國(guó)際航企的競(jìng)爭(zhēng)力差距卻刻不容緩地直接反映到運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)整體的協(xié)同關(guān)系上的。換句話說(shuō),當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形式,要使我國(guó)海運(yùn)企業(yè)取得優(yōu)勢(shì),其背后反映的直接背景內(nèi)容是如何體現(xiàn)我國(guó)海運(yùn)整體產(chǎn)業(yè)協(xié)同的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于海運(yùn)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)體制改革、行業(yè)治理及制度創(chuàng)新問(wèn)題。

海運(yùn)行業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)具有特殊性:國(guó)情特點(diǎn)要求從我國(guó)海運(yùn)業(yè)制度化創(chuàng)新機(jī)制全面規(guī)劃第一,構(gòu)建我國(guó)港口與海運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)之間的制度創(chuàng)新機(jī)制。全球綜合物流體系為背景的海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)給我們海運(yùn)體制改革提出要求。如何發(fā)揮我國(guó)港口在一定制度化環(huán)境下寫(xiě)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)機(jī)制,是挖掘我國(guó)港口體制改革對(duì)能力的基礎(chǔ),也是發(fā)揮其巨大潛力的前提。它對(duì)構(gòu)建海運(yùn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)意義。第二根據(jù)國(guó)情特點(diǎn)從我國(guó)港口與經(jīng)濟(jì)在微、中、宏觀的關(guān)聯(lián)上進(jìn)行框架規(guī)劃。我國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)機(jī)制的構(gòu)建必然涉及如下幾個(gè)層面:首先:制度層面上需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。其次,產(chǎn)業(yè)層面上需要協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)、完成企業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;再次,組織層面上需要構(gòu)建涉及技術(shù)轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、運(yùn)行模式、運(yùn)作機(jī)制等方方面面的組織規(guī)劃活動(dòng)。第三,我國(guó)海運(yùn)業(yè)的制度創(chuàng)新機(jī)制是提升能力的核心。我國(guó)海運(yùn)企業(yè)要走出國(guó)門(mén),需要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流承運(yùn)人的地位,同時(shí)要有能力與全球企業(yè)實(shí)現(xiàn)并分割國(guó)際物流市場(chǎng)。客觀的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求我們必須培育我國(guó)海運(yùn)業(yè)的制度創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新模式。

眾多海外航運(yùn)巨頭登陸我國(guó):培育我國(guó)港口與航運(yùn)經(jīng)營(yíng)之間的制度協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全具有不可忽視的作用我國(guó)與海運(yùn)談判成功以后,眾多強(qiáng)大的海外航運(yùn)企業(yè)大規(guī)模登陸我國(guó),與我國(guó)航企開(kāi)展激烈競(jìng)爭(zhēng),一定程度上對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全造成沖擊。不僅我國(guó)海運(yùn)企業(yè)受到?jīng)_擊,我國(guó)的海運(yùn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也都將受到全面沖擊。所以,外資船公司登陸后,培育我國(guó)海運(yùn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全具有不可忽視的作用。

構(gòu)建我國(guó)海運(yùn)業(yè)制度創(chuàng)新機(jī)制是適應(yīng)國(guó)際物流時(shí)代發(fā)展的必然選擇,具有現(xiàn)實(shí)性與緊迫性。在國(guó)際物流時(shí)代,我國(guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大還面臨著體制的支持問(wèn)題,建立能夠扶持與支持海運(yùn)業(yè)模式還涉及資金融通、孵化基地以及打破行政分割實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)綜合物流供應(yīng)鏈規(guī)劃等層面因素。


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